В Уфе вышла книга по итогам парламентских слушаний по вопросам совершенствования антинаркотического законодательства
17 ноября 2010 года в Доме Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан состоялись парламентские слушания, в которой приняли участие депутаты ГосударственногоСобрания – Курултая Республики Башкортостан, главы администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, руководители органов исполнительной власти, правоохранительных органов,учебных заведений, молодежных и общественных организаций, религиозных конфессий, ведущие ученые России и Республики Башкортостан. По итогам которых вышла книга «Материалы парламентских слушаний о приоритетных направлениях профилактики наркомании и актуальных проблемах совершенствования антинаркотического законодательства».
В сборнике представлены выступления участников парламентских слушаний, а также рекомендации, принятые в результате обсуждения проблемы наркомании.
В ходе парламентского мероприятия было отмечено, что наркоситуация в республике в настоящее время несколько лучше, чем в целом по стране и в Приволжском федеральном округе. Этому во многом способствовало выполнение мероприятий в рамках объявленных в Республике Башкортостан Года молодежи, Года матери, Года здоровья, Года спорта и здорового образа жизни, Года профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения, Года социальной поддержки семьи, а также успешная реализацияфедеральной, республиканской и муниципальных антинаркотических программ.
Между тем в Республике Башкортостан наблюдается увеличение численности состоящих на учете больных наркоманией – на 3,8% в 2012 г. по сравнению с 2012 г.,потребителей наркотиков – на 31,5%, рост заболеваемости наркоманией – на 11,7%, рост спроса на наркотики не только в крупных городах Башкортостана, но и практически во всех сельских районах.
Отечественный опыт, как и опыт зарубежных стран, наглядно показывает, что превентивные меры по борьбе с наркоманией окупаются сторицей по сравнению с теми суммами, которые требуются на преодоление последствий роста потребления наркотиков. При При этом участники парламентских слушаний пришли к единому мнению, что основными проблемами, препятствующими повышению эффективности противодействия наркоагрессии и создаваемым ею угрозам, являются
- отсутствие достоверных и полных сведений о численности, социальной структуре наркопотребителей и структуре наркопотребления, системы обязательного учета и обязательной медико-социальной реабилитации выявленных наркопотребителей;
- слаборазвитая сеть реабилитационных центров, недостатки их ресурсного обеспечения;
- отсутствие установленного порядка системного и регулярного тестирования учащейся молодежи, персонала на техногенно-опасных предприятиях жизнеобеспечения населенных пунктов, объектах транспорта;
- стремительное расширение кустарного производства и потребления синтетических наркотиков с использованием свободно реализуемых лекарственных препаратов;
- активизация участия в незаконном обороте наркотиков мигрантов из наркоопасных регионов
Как считает доцент Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации Наталья Фролова, проведение в Башкортостане в рамках парламентских слушаний общереспубликанского обсуждения совершенствования профилактической работы антинаркотической направленности представляется своевременным. Она отметила, что конструктивный задел, созданный при проведении в Башкортостане в 2012 году Года профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения, последующие целевые антинаркотические меры, предпринятые руководством республики, правоохранительными органами, администрациями муниципальных образований, позволили выявить ресурсы антинаркотической деятельности, сформировать республиканскую систему ее организации и определенное законодательное обеспечение правовой политики Республики Башкортостан в сфере борьбы с наркотиками, включить новые формы антинаркотической практики в региональную социальную политику.
По словам Председателя Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, искоренить наркоманию без широкого участия государства, семьи, школы, населения, всего общества невозможно. Проблема может быть решена только посредством реализации целого комплекса мер, направленных на предупреждение и противодействие наркоманиив самом широком смысле слова. По мнению Константина Толкачева, принятые рекомендации, адресованные целому ряду министерств и ведомств, станут основой деятельности, направленной на реальную борьбу с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией в Республике Башкортостан.
Участники парламентских слушаний, отметив позитивный опыт Башкортостана в рассматриваемой сфере, обозначили необходимость совершенствования федерального и республиканского законодательства в области профилактики наркомании, в том числе касающиесяобязательного учета лиц, допускающих потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача;
- установления запрета на работу на техногенно-опасных предприятиях и производствах;
- установления административной ответственности в рамках полномочий Республики Башкортостан за нарушение законодательства Республики Башкортостан о профилактике наркомании.
По итогам слушаний компетентным ведомствам и учреждениям рекомендовано:
-разработать предложения по обязательному тестированию на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществучащихся образовательных учреждений; персонала, занятого на техногенно-опасных предприятиях, предприятиях жизнеобеспечения населенных пунктов, объектах транспорта; мигрантов, устраивающихся на работу, с уведомлением органов наркоконтроля;
-рассмотреть вопрос о расширении сети реабилитационных центров для наркозависимых лиц, об увеличении количества химико-токсикологических лабораторий,
об увеличении финансирования Республиканской целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-14 годы.
Эльза Хабибуллина
Пресс-служба УФСКН России по Республике Башкортостан