Администрация Президента РФ
Приволжский федеральный округ. Главный федеральный инспектор по Республике Башкортостан Российская Федирация
Главная / Новости / Общественная приёмная / В Стерлитамаке обсуждены вопросы безопасности
Полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе
Главные Федеральные И Федеральные инспекторы в Приволжском Федеральном округе
известные ясновидящие, экстрасенсы Победитель Битвы Экстрасенсов Мехди

В Стерлитамаке обсуждены вопросы безопасности

 

 В Стерлитамаке состоялcя Комплексный тренинг - семинар представителей для промышленных предприятий, организаций и учреждений, а также предприятий малого и среднего предпринимательства г. Стерлитамак по противопожарным мероприятиям, технологическому и экологическому надзору, правовому обеспечению и профилактической антинаркотической работе.

Предлагаем озвученный на мероприятии доклад начальника отдела межведомственно взаимодействия в сфере профилактики Управления ФСКН России по РБ полковника полиции Каримовой Галины Геннадьевны.


«Сегодня, уже ни для кого не секрет, что наркомания представляет собой одну из острейших социальных и криминальных проблем современности. Уровень наркопотребления таков, что реально создает угрозу здоровью и благополучию людей, способствует распространению коррупции, экстремизма, терроризма и организованной преступности, подрывает общественный порядок, разрушает экономические, социальные и культурные основы общества. При этом непосредственным объектом наркоагрессии является молодое поколение. Самая страшная угроза – потеря генофонда нации. Поэтому можно рассматривать наркотики, и особенно героин, как особый вид оружия массового поражения, причем, селективного действия - направленного на молодежь.

По данным Организации объединенных наций Россия стала крупнейшим национальным рынком сбыта героина и потребляет пятую часть от всемирного объема его производства; за последние два десятилетия численность состоящих на учете наркопотребителей в нашей стране увеличилась в 20 раз и достигла более полумиллиона  человек, а с учетом коэффициента латентности -  двух процентов от общей численности населения (это порядка 2-2,5 млн. человек); две трети наркопотребителей находятся в возрасте


до 30 лет; из них – около 140 тысяч детей и подростков. Показатели наркопотребления в России в 7-10 раз превышают соответствующие показатели стран Европейского Сообщества, а Германию – в 20 раз. Среди находящихся на учете больны наркоманией 17 тысяч детей и подростков, из них около 2 тысяч – в возрасте до 14 лет.

Каждый год только от прямого отравления наркотиками погибает до 30 тысяч человек. Ежегодные безвозвратные потери Российской Федерации от потребления наркотиков более, чем в два раза, превышают боевые безвозвратные потери ограниченного контингента Советской Армии за всю десятилетнюю войну в Афганистане. Кроме того, наркоагрессия оказывает губительное воздействие на политическую, экономическую и социальную сферы. Объем ущерба в совокупности достигает 2,5-3%  ВВП – около двух триллионов рублей.

По оценкам специалистов наркомания в России приобрела характер вирусной эпидемии. Подтверждением этому служит статистика, говорящая о том, что в среднем каждый наркоман втягивает в свой «наркотический омут» от 5 до 10 подростков, обеспечивая тем самым средний ежегодный прирост этого социального явления на 20-22 %. На этом фоне наблюдается устойчивая тенденция «омоложения» и феминизации молодёжного наркотизма.

На состоявшемся 8 сентября 2009 года заседании Совета безопасности, Президент Дмитрий Анатольевич Медведев назвал наркоманию угрозой национальной безопасности и предложил ужесточить ответственность за преступления, совершенные в состоянии наркотического опьянения, и за содействие наркобизнесу, в том числе «за любые преступления, связанные с наркотиками, особенно за их распространение в публичных местах и там, где отдыхают подростки и молодежь». Кроме этого, было решено ввести для оптовых торговцев наркотиками пожизненное заключение.

Президент говорил и о необходимости мер профилактики. Дмитрий Медведев предложил создавать новые центры лечения и реабилитации больных, включить в школьные программы разъяснения о вреде наркомании, поощрять «деятельность молодежных и других организаций, выступающих за здоровый образ жизни» и, наконец, тестировать в обязательном порядке «учащихся всех образовательных учреждений».

В данный момент ФСКН России разработан проект Стратегии государственной антинаркотической политики. Среди предлагаемых мер – запрет на профессию для наркоманов и отказ в выдаче им водительских прав, введение специальных судов для наркозависимых преступников, внесение информации о наркозависимости в биопаспорта. Школьников ждет тест на прием наркотиков, также предлагается установить процедуру административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших правонарушения, связанные с наркотиками.

Одной из серьезных проблем при осуществлении противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркотизации населения является латентный характер заболеваемости наркоманией и отсутствие объективных данных, характеризующих количество лиц, начавших употреблять психоактивные вещества, но еще не ставших зависимыми от них.

В  настоящее время в нашей республике фиксируется тенденция возрастания численности состоящих на учете наркопотребителей. По данным республиканского Министерства здравоохранения, по состоянию на 31 декабря 2009 года в Республике Башкортостан на наркологическом учете с диагнозом «наркомания» состоит 5444 человек (аналогичный период прошлого года - 5156), рост на 5,5%. С диагнозом «потребители наркотических средств» состоит 2736 человек (аналогичный период прошлого года - 2173), рост на 25,9%.

В 2017 году на территории республики зарегистрировано 256 случаев смертельных отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами, за 9 месяцев 2009 года – 138.

В целях усиления противодействия организованным формам наркопреступности правоохранительными органами республики реализуется комплекс организационно-практических мероприятий, позволивший в целом добиться определенных положительных результатов по пресечению деятельности ряда организованных преступных групп и сообществ, в том числе сформированных по этническому признаку, а также перекрытию каналов поступления наркотических средств на территорию Республики Башкортостан.

В 2009 году в Республике Башкортостан было зарегистрировано 6148 преступлений, связанных с незаконном оборотом наркотиков, что на 369 преступлений больше, чем за аналогичный период прошлого года. Зарегистрировано 4616 тяжких и особо тяжких наркопреступлений, что на 361 преступление больше, чем за аналогичный период прошлого года.

К уголовной ответственности привлечено 2511 человек (аналогичный период прошлого года - 2563), из них: 58 – в возрасте 16-17 лет; 605 – 18-24 года; 700 – 25-29 лет, 1044 – 30-49 лет.

Из незаконного оборота изъято 643,3 кг. наркотических средств и психотропных веществ, из них: марихуаны – 382,5 кг.; героина – 37 кг.

Что касается наркоситуации в городе Стерлитамак, то она выглядит следующим образом:

По данным Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, в 2017 году в Стерлитамаке на наркологическом учете с диагнозом «наркомания» состояло 504 человека, по данным 9 месяцев 2009 года – 501. С диагнозом «потребители наркотических средств» в 2017 году состояло 119 человек, по данным 9 месяцев 2009 года – 117.

В 2017 году в Стерлитамаке зарегистрировано 20 случаев смертельных отравлений наркотическими средствами и психотропными веществами, за 9 месяцев 2009 года – 4.

В 2009 году в Стерлитамаке было зарегистрировано 670 преступлений, связанных с незаконном оборотом наркотиков, что на 129 преступлений больше, чем за аналогичный период прошлого года. Зарегистрировано 532 тяжких и особо тяжких наркопреступления, что на 108 преступлений больше, чем за аналогичный период прошлого года.

К уголовной ответственности привлечено 195 человек (аналогичный период прошлого года - 141), из них: 7 – в возрасте 16-17 лет; 47 – 18-24 года; 46 – 25-29 лет, 184 – 30-49 лет, свыше 50 лет – 11.

В из незаконного оборота изъято 32,5 кг. наркотических средств и психотропных веществ, из них: марихуаны – 25,3 кг.; героина – 0,6 кг.

Оперативно-служебная деятельность нашего Управления строится в соответствии с приоритетными направлениями работы, с учетом поручений Президента и Правительства Российской Федерации, Президента Республики Башкортостан в сфере обеспечения контроля за оборотом наркотиков.

Совместно с правоохранительными органами, министерствами и ведомствами принимаются меры по стабилизации наркоситуации, созданию условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапному сокращению наркотизации населения и связанной с ней преступности.

Существенная роль в работе по предупреждению и выявлению преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков отводится специализированным комплексным оперативно-профилактическим мероприятиям.

На территории Республики Башкортостан расположено значительное количество предприятий, которые, согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» относятся к опасным производственным объектам.

В современных условиях проникновение наркомании на предприятия нефтехимической, топливно-энергетической, строительной, транспортной и пищевой отраслей является одной из предпосылок к возникновению и росту количества катастроф, аварий и производственного травматизма, в том числе со смертельным исходом.

Несмотря на то, что в Республике Башкортостан чрезвычайных ситуаций на техногенно-опасных предприятиях, обусловленных человеческим фактором, вызванным наркозависимостью, не зафиксировано, наркомания остается на сегодняшний день серьезной потенциальной угрозой как для общества, так и промышленного производства. Деятельность потенциально-опасных предприятий требует от работников высокой концентрации внимания. Недопустимо, чтобы в этой сложной системе занимал место человек, страдающий наркозависимостью.

Наибольшую техногенную опасность представляют возможные чрезвычайные ситуации на химически опасных объектах, использующих и перерабатывающих большое количество токсических, аварийно химически опасных веществ. Суммарное количество аварийно химически опасных веществ на химически опасных объектах, расположенных на территории республики, составляет около 16 тыс. тонн. Общая площадь зоны возможного химического заражения аварийно химически опасными веществами составляет порядка 3,6 тыс. км2, что соответствует 2.5% территории республики с населением 696.0 тыс. человек.

Всего в различных отраслях экономики функционирует свыше 800 потенциально опасных объектов, которые классифицируются как взрыво- и пожароопасные. Наиболее часто аварии, сопровождаемые взрывами и пожарами, происходят на предприятиях нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также на объектах жилого и соци­ально-бытового назначения. Как показывают результаты инспекторских проверок, расследований аварий и несчастных случаев, в число основных причин возникновения аварий на этих предприятиях входят и связанные с человеческим фактором.

По данным Главного управления МЧС России по РБ в 2017 году в Республике Башкортостан произошло 77 происшествий, из них 74 - техногенного характера. Общее количество чрезвычайных ситуаций в 2017 году по сравнению с 2007 годом увеличилось на 16,6%. На 21% (со 145 до 176 человек) возросло количество погибших при чрезвычайных ситуациях людей.

Поэтому, в целях снижения остроты криминальной обстановки в окружении республиканских предприятий с опасным производством, своевременного вскрытия и устранения предпосылок к чрезвычайным происшествиям на таких предприятиях, начиная с 2017 года на территории Республики Башкортостан Управлением наркоконтроля проводятся оперативно-профилактические мероприятия под условным наименованием «Безопасность», в ходе которых на предприятиях указанных отраслей осуществляется тестирование работников с привлечением врачей-наркологов на предмет выявления фактов потребления ими наркотиков.

 При принятии решения о проведении оперативно-профилактического мероприятия «Безопасность» учитывалось, что предприятия нефтехимической, топливно-энергетической, строительной, транспортной и пищевой отраслей являются базовой отраслью экономики Республики Башкортостан. В связи с этим любые крупные чрезвычайные происшествия, техногенные аварии и их последствия негативно отражаются, как на развитии всего производственно-хозяйственного комплекса республики, так и на состоянии социально-политической обстановки в обществе.

Основанием для организации комплексных оперативно-профилактических мероприятий послужили поступающие оперативные сведения о наличии реальных предпосылок к чрезвычайным происшествиям, вызванных работой наркозависимых лиц на опасных производственных объектах.

В 2017 году, в рамках указанного мероприятия был подготовлен перечень техногенно-опасных предприятий республики, руководителям которых направлены письма с предложением о проведении добровольного медицинского освидетельствования работников на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ. В ходе проведения мероприятия протестировано более 850 работников указанных предприятий.

Так, в г.Дюртюли на предприятиях ОАО «Лукойл», завода железо-бетонных изделий № 12 было освидетельствовано 517 человек. В г.Учалы в ООО «Энергоцветмет» выявлен факт употребления работником наркотических средств, в отношении которого руководителем предприятия принято решение о переводе на другую должность, не связанную с источником повышенной опасности. Руководством Сибайского филиала ОАО «Башкирнефтепродукт» протестировано 32 человека, работающих с источниками повышенной опасности. На Кумертауском авиационном производственном предприятии протестировано 14 человек, ОАО «Искра» – 11, Канчуринской станции подземного хранения газа – 9, водителей городского такси – 18. В результате принятых мер к административной ответственности по ст.6.9 КоАП РФ привлечены 2 человека. В отношении водителя городского такси города Кумертау возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.228 УК РФ. В городе Салават на заводе «Синтез» ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» протестировано 18 человек.

Аналогичная работа была продолжена в 2017 году.

20 марта 2017 года состоялось заседание Правительственной комиссии Республики Башкортостан по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту по вопросу медицинского освидетельствования работников предприятий, связанных с опасным производством и обеспечением жизнедеятельности населения, на предмет обнаружения фактов потребления наркотических средств и психотропных веществ. Во исполнение решения комиссии в ряде районов и городов республики этот вопрос был рассмотрен на межведомственных антинаркотических комиссиях.

Например, при администрации муниципального района Туймазинский район состоялось заседание межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту по вопросу освидетельствования работников связанных с опасным производством и обеспечением жизнедеятельности населения с участием глав муниципальных образований и представителей предприятий и организаций.

В Краснокамском районе работа по освидетельствованию организована в соответствии с постановлением главы администрации муниципального района Краснокамский район.

Администрациями районов городского округа города Уфа организованы совещания с руководителями предприятий и организаций города, которым рекомендовано составить графики прохождения работниками медицинского освидетельствования и согласовать их с Республиканским наркологическим диспансером     № 1, рассмотреть вопрос о внесении дополнений в коллективные договоры, в части обязательного прохождения работниками медицинских осмотров.

В 2017 году в Уфе состоялось совещание руководителей крупных автопредприятий города с участием представителей Управления ФСКН России по РБ, Управления ГИБДД МВД по РБ, администрации городского округа город Уфа и Республиканского наркологического диспансера № 1 по вопросу медицинского освидетельствования водителей транспортных средств с целью выявления лиц, употребляющих наркотики.

Для оказания методической помощи нашим Управлением совместно с Республиканским наркологическим диспансером № 1 разработаны и направлены в города и районы республики методические рекомендации для врачей-наркологов и руководителей предприятий и организаций.

В целом, в ходе проведения на территории республики оперативно-профилактической операции «Безопасность», в 2017 году всего было освидетельствовано 1427 человек, выявлено 67 лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств.

В 2007 году на 51 предприятии республики проведено освидетельствование  1126 работников предприятий и выявлено 54 лица находящихся на рабочем месте в состоянии наркотического опьянения. В 2017 году на 39 предприятиях республики освидетельствован 621 работник и выявлено 39 лиц находящихся на рабочем месте в состоянии наркотического опьянения.

В 2009 году в оперативно-профилактическом мероприятии «Безопасность» было задействовано 138 предприятий республики, на которых было освидетельствовано более 3,5 тыс. работников, выявлено 63 лица, находящихся на рабочем месте в состоянии наркотического опьянения.

Так, в городе Октябрьский проведено освидетельствование 173 водителей служб такси, 67 работников Октябрьского управления технического транспорта, при этом потребителей наркотических средств не выявлено. В городе Сибай проведено освидетельствование 23 водителей городских служб такси, лиц находящихся в состоянии наркотического опьянения не выявлено.

В 2009 году в оперативно-профилактическом мероприятии «Безопасность» были задействованы предприятия нефтехимического комплекса республики. В Стерлитамаке на ОАО «Каустик» было освидетельствовано 46 работников, на ОАО «СОДА» – 23, на ОАО «Стерлитамакский нефтехимический завод» – 7, на ЗАО «СНХРЗ» – 3 лица. Сотрудников, находящихся на рабочем месте в состоянии наркотического опьянения, не выявлено.

Вместе с тем, анализ результатов операции показывает, что не все руководители предприятий с ответственностью относятся к данному вопросу. Несмотря на наши многочисленные обращения, должного реагирования со стороны ряда руководителей пока, к сожалению, не последовало. Руководство многих предприятий отказывается от организации тестирования работников на предмет употребления наркотиков, ссылаясь на прохождение ими ежегодного планового медосмотра. В то же время, существующий порядок проведения медосмотров не предусматривает выявления состояния наркотического опьянения.

При этом, для медицинского тестирования на предмет употребления наркотических средств существует достаточная правовая база, позволяющая проводить данные мероприятия в рамках медицинских осмотров работников, задействованных на вредных производствах и источниках повышенной опасности.

В качестве примера можно привести положительный опыт работы ряда субъектов Российской Федерации в данном направлении.

Так, в Кемеровской области в соответствии с решением Координационного Совета по развитию угольной промышленности, охране труда, промышленной и экологической безопасности, с мая 2017 года наркологической службой Кузбасса при участии УФСКН России по Кемеровской области, в рамках операции «Забой» проводятся комплексные мероприятия по сплошному обследованию работников угольных шахт, направленные на выявление наркологической составляющей шахтового травматизма, вскрытие и локализацию условий, способствующих распространению наркомании среди работников угольной отрасли.

В ходе освидетельствования на предприятиях угольной промышленности в мае-июле 2017 года из более 10 тысяч обследованных работников шахт выявлено 217 человек с наркологическими расстройствами, в том числе 146 человек в состоянии наркотического опьянения. За период операции «Забой» по специализированным информационно-справочным учетам правоохранительных органов проверены около 64 тысяч работников шахт. Данная проверка позволила выявить 683 человека, причастных к совершению противоправной деятельности, связанной с наркотиками.

Изменения в обстановке на проверенных угольных предприятиях свидетельствуют о положительном эффекте принимаемых медико-диагностических, правоохранительных и предупредительно - профилактических мер - повысилась трудовая и бытовая дисциплина, от работы на опасных участках горного производства отстранены лица проблемных категорий.

В Республике Татарстан в 2017 году республиканскими министерствами внутренних дел и здравоохранения издан совместный приказ, предусматривающий выявление наркозависимых лиц на ранних стадиях, к примеру – во время получения водительских удостоверений.

В этой связи хотелось бы особо отметить активную позицию и осознание важности рассматриваемой проблемы у нас в республике, со стороны Республиканского военного комиссариата и подчиненных горрайвоенкоматов. Так, только за период весенней призывной компании 2009 года, было освидетельствовано более 43 тысяч граждан, подлежащих призыву на действительную военную службу, выявлено 30 лиц, употребляющих наркотики или психотропные вещества.

В 2017 году администрацией города Уфы принято решение о проведении добровольного медицинского освидетельствования учащихся старших классов городских общеобразовательных учреждений на предмет выявления на ранней стадии фактов незаконного потребления наркотических средств.

С 20 января по 9 февраля 2009 года врачами-наркологами Республиканского наркологического диспансера № 1 было обследовано 16841 учащихся старших классов, охват тестированием по городу составил 92% от общего числа учащихся старше 15 лет.

На первичном этапе тестирования биологических сред экспресс-методом было выявлено 1,57 % позитивных результатов, которые были доставлены в химико-токсикологическую лабораторию Республиканского наркологического       диспансера  № 1.

В результате дообследования лабораторным путем были подтверждены 0,27 % положительных результатов от общего числа тестируемых, из них в 44,4% подтверждено наличие наркотических веществ каннабиноидного ряда и в 4,4% опийного ряда. В остальных случаях имело место потребление сильнодействующих веществ в составе лекарственных препаратов, что не исключает злоупотребления лекарственными препаратами с целью одурманивания.

В 2009 году в школах Уфимского района проведено добровольное медицинское освидетельствование 243 учащихся старших классов на предмет выявления на ранней стадии фактов незаконного потребления наркотических средств. В школах г.Сибай проведено аналогичное освидетельствование 150 учащихся, потребителей наркотических средств не выявлено.

При проведении освидетельствования 1613 студентов Стерлитамакской государственной педагогической академии на первичном этапе тестирования биологических сред экспресс-методом было выявлено 8 позитивных результатов. 

На состоявшихся в ноябре 2009 года парламентских слушаниях на тему: «Приоритетные направления профилактики наркомании и актуальные проблемы совершенствования антинаркотического законодательства» Правительству Республики Башкортостан рекомендовано разработать проект Закона Республики Башкортостан «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Башкортостан» в части регламентации тестирования на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ учащихся образовательных учреждений; персонала, занятого на техногенно-опасных предприятиях, предприятиях жизнеобеспечения населенных пунктов, объектах транспорта; мигрантов, устраивающихся на работу в Республике Башкортостан.

Кроме этого, пунктом 3.6.1. Республиканской целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы (утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 октября 2009 года № 382), предусмотрено проведение медицинского тестирования работников предприятий и организаций, связанных с опасным производством и обеспечением жизнедеятельности населения, на предмет установления лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, основным исполнителем которого, являются администрации муниципальных районов и городских округов республики.

На наш взгляд в настоящее время необходимо усилить нормативно-правовое обеспечение профилактики наркомании на производственных комплексах, особенно в городах с монопрофильной экономикой, подключив субъекты хозяйствования к антинаркотическим мероприятиям (обследование производственного персонала на наркотические вещества; очередные и внеочередные медицинские осмотры работников из группы риска; тестирование на наркотики при приеме на работу; формирование политики предприятия по отношению к алкоголизму и наркомании и др.). Эта же направленность профилактики на нормативной правовой основе необходима на транспорте, включая объекты речного, воздушного сообщения. Оптимизации антинаркотических мер отвечает также нормативное обеспечение проведения профилактических медицинских осмотров учащейся молодежи, упорядочения работы учреждений досуга с соблюдением и исполнением антинаркотического законодательства.

Пользуясь случаем, хотелось бы обратиться к присутствующим здесь представителям предприятий рассмотреть вопрос о внесении изменений и дополнений в коллективные договоры, в части обязательного прохождения работниками   медицинских осмотров, в целях предупреждения чрезвычайных происшествий, вызванных допуском к работе лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения.

Я убеждена, что активизация работы в этом направлении позволит привлечь руководителей предприятий и организаций всех отраслей к проблемам борьбы с наркопреступностью и распространения наркомании, осознанию  реальности угроз, возникающих в результате наркотизации общества и необходимости принятия комплексных законодательных, правоохранительных, предупредительно-профилактических и медицинских мер по противодействию наркоэкспансии».

Пресс-служба УФСКН России по Республике Башкортостан


26.01.2011 Общественная приёмная
Новости
  Аппарат ГФИ
  Общественная приёмная
  Новости территориальных управлений
  Архив новостей
Приволжский федеральный округ
федеральные структуры
Ссылки

Аппарат ГФИ
Структура аппарата
Биографические данные
Нормативная база
Общественная приемная
Нормативная база
Координаты и список сотрудников
Информация для посетителей и заявителей
Бланки документов
Проекты
СМИ
Информация для СМИ
Анонсы
Аккредитация
Пресс-Релизы
Главная / Новости / Общественная приёмная / В Стерлитамаке обсуждены вопросы безопасности
2flora.ru где купить цветы оптом | автокресло maxi-cosi top line