MOSKVA, 22. srpna (BigpowerNews) — Přilákat více investic do
komunální infrastrukturu krajů rozvíjelo ministerstvo výstavby spolu se Sberbank
standardní formulář pro koncesní smlouvy. Oznámilo to ministerstvo a
zveřejnil soubor dokumentů pro příprava a financování
koncesní projekty v sektoru bydlení a komunálních služeb, píší Vedomosti
Systém zásobování teplem je značně opotřebovaný a podinvestovaný, indikováno
Zpráva ministerstva energetiky v březnu: 31 % kapacit má odpracováno standardní termín
služeb a 68 % topných systémů je zcela opotřebovaných. Standardní životnost
otopných soustav — 25 let, tedy požadovaná míra obnovy finančních prostředků v
dodávky tepla ročně činí 4 % při současné úrovni obnovy pouze 2,7 % in
rok. Zhoršení topných sítí však vede k vysokým tepelným ztrátám: v Rusku
dosahují 30 % oproti například 8 % ve Švédsku, poznamenávají noviny.
Každý rok dostávají regiony asi 150 miliard rublů. průmyslové dotace
dodávky tepla (bez dotací na bydlení a komunální služby), ale potřebují 50 miliard rublů. více,
vyplývá z průzkumu krajů, který provedlo Ministerstvo energetiky v roce 2015. Celková poptávka
v investicích do sektoru bydlení a komunálních služeb může dosáhnout 500 miliard rublů. v roce
Aktivnější přitahování peněz od soukromých investorů prostřednictvím
mechanismus partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP). V regionech, kde
koncesní smlouvy v důsledku modernizace komunální infrastruktury
nehodovost v oblasti zásobování teplem se snižuje o 47 %, zásobování vodou o 21 %, a
úroveň ztrát — o 18 a 14%, v tomto pořadí, přenesené do Vedomosti prostřednictvím
zástupce ministra výstavby a bydlení Michail Men.
Podle PPP Development Center, které list cituje, je jich více
celkové ústupky, ale všechny jsou velmi malé. investiční projekty v tomto
sféře za účasti krajských úřadů obvykle nepřesahují 1 miliardu rublů as
účast obcí — 250-350 milionů rublů, podle Sberbank. Podle
V oblasti bydlení bylo podle PPP Development Center uzavřeno celkem 2 074 koncesních smluv
dohody, z toho každá třetí — ve výši méně než 1 milion rublů. Pro srovnání,
Vedomosti píší: podle InfraOne projekty v oblasti skladování a zpracování
zemědělské produkty a zdravotnictví dosahují 50–150 milionů dolarů.
Investoři nejsou vždy schopni připravit koncesní dokumenty,
odpovídající požadavkům bank, vysvětluje Ministerstvo výstavby důvody vývoje
typické řešení na vašem webu, to vyžaduje peníze, často úměrné
investiční rozpočet projektů. Mohli jen velcí koncesionáři
počítejte s financováním, podotkl Men, poznamenává Vedomosti
Problém může vyřešit půjčování krabic (typický balík dokumentů pro
investor), považuje Ministerstvo výstavby, kraje a investoři ji mohou využít
příprava, financování a podpora krajských a municipálních
PPP projekty. Například seznam dokumentů «krabice na teplo» obsahuje
koncesní smlouvu a čtyřstrannou smlouvu mezi zadavatelem,
kraje, koncesionáře a věřitele, jakož i další dokumenty související s transakcí,
například finanční model, vysvětlil pro Vedomosti zástupce Sberbank. Na
provozovatel těchto infrastrukturních zařízení musí mít zkušenosti s realizací projektů
a vlastní peníze, které lze použít jako příspěvek na
kapitál projektové společnosti.
Pokud je koncese vypracována podle navrhované formy, může Sberbank
zajistit financování projektu až na 15 let při 11-14 % ročně zajištěno
práv podle koncesní smlouvy, říká jeho mluvčí. Na
minimalizovat rizika samotné banky, koncesní smlouva by měla
podrobně popisuje postup výpočtu tarifů a také postup vyplácení náhrad
při předčasném ukončení smlouvy. V červnu pilot
dohoda na rekonstrukci systémů zásobování teplem v regionu Tula
(koncesionář — Regionální výrobní společnost — 1), úvěr činil 175,-
mln rub. na dobu sedmi let, říká zástupce banky. Zpět na začátek
srpna již bylo podáno 60 žádostí z různých krajů, jak z úřadů, tak z
koncesionářů, uvedl zástupce Sberbank, na financování koncesí v
dodávky tepla potřebují 72 miliard rublů. investice, jsou ve vývoji
perspektivní projekty, u kterých bylo zahájeno zkoumání možnosti
financování ve výši více než 40 miliard rublů. Ostatní banky zatím zájem nemají
uvedení krabicových řešení, upřednostňujících velké koncese na infrastrukturu před nimi,
říká konzultant pro velké koncesní projekty.
A vzhledem k nadměrné regulaci odvětví je možné replikovat řešení pro podobné
technicky, projekty v různých regionech, poznamenává zástupce Sberbank,
citoval noviny. Do konce roku by měla krabicová řešení
vystupovat za další objekty komunální infrastruktury — vodovod,
čištění odpadních vod a zpracování tuhého komunálního odpadu, uvádí.
Takové řešení ale není vhodné pro všechny koncese v oblasti bydlení a komunálních služeb, varují
konzultanti, se kterými Vedomosti hovořily. Na velmi jednoduché obecní
koncesí, standardní dokumentace je jednoznačně použitelná, ale pro složitější
např. projekty, které vyžadují individuální přístup vzhledem ke specifikům regionu
nízké rozpočtové hodnocení, bude investor vyžadovat vylepšení a změny
do standardních dokumentů, říká šéf ruské infrastruktury
Herbert Smith Freehills Olga Revzina. Pokus o škálování typického řešení
o všech ústupcích v této oblasti bude nevyhnutelně čelit potížím,
ona varuje. Krabicové řešení rozšíří možnosti pro malé
koncese, říká partnerka EY Alina Zaborovskaya, pro ně bankovní projekt
financování bude dostupnější, doba trvání koncesí se prodlouží a kvalita
jejich propracovanost se zvýší. Ale pro velké projekty bude stále existovat
Je zapotřebí individuálních řešení, souhlasí, i když takové dohody v komunálním prostoru
sektor se dá spočítat na prstech jedné ruky, píší Vedomosti.
