МОСКВА, 27 сентября (BigpowerNews) – Оценка председателя комитета Госдумы
России по энергетике Павла Завального ситуации по строительству тепловых
станций на Дальнем Востоке необоснованна, говорится в поступившем в
редакцию BigpowerNews заявлении «РусГидро».
«Решения о прямом финансировании строительство новых станций
на Дальнем Востоке принималось тогда, когда еще не шла речь
о дефиците бюджета. 50 млрд рублей были выделены „Русгидро“ все
и сразу. Но расходовались они неэффективно, нецелевым образом,
а некоторые электростанции не построены до сих пор. Государству
необходимо отказаться от прямого финансирования таких проектов», —
сказал Завальный во вторник [цитату по ТАСС].
Как указывается в комментарии «РусГидро», утверждение о нецелевом
использовании средств не соответствует действительности. «Контроль расходования
бюджетных средств на всех этапах реализации проектов осуществляет Счетная
палата РФ», — говорят в «РусГидро», напоминая, что «как в 2013 г., так и во
всех последующих контрольных мероприятиях, в том числе при последней выездной
проверке, проводившейся в течение 9 месяцев 2017 года, ведомство не выявило
нарушений, указывающих на нецелевое использование бюджетных средств».
Кроме того, подчеркивают в энергохолдинге, общий объем инвестиций,
необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов тепловой генерации на
Дальнем Востоке, в том числе инвестиций в создание внеплощадочной
инфраструктуры, составляет порядка 120 млрд рублей. «При этом для реализации
проектов из бюджета РФ было выделено только 50 млрд рублей. «Все они направлены
на строительство этих объектов», — утверждают в «РусГидро». «Более 33 млрд
рублей финансируется за счет НДС, возмещенного с капитальных затрат и доходов
от размещения временно свободных средств на депозитах. И кроме того,
существенная доля инвестиций в размере не менее 37 млрд рублей покрывается за
счет собственных и заемных средств РусГидро», — указывают там.
«РусГидро» также напоминают, что «для максимальной прозрачности расходования
бюджетных средств было заключено соглашение с Минэкономразвития России,
Минэнерго России и Сбербанком, установившее порядок контроля строительства и
использования бюджетных средств». «Был создан уникальный механизм
банковского и инженерного контроля, который позволяет государству в постоянном
режиме оценивать и анализировать ход реализации проектов», — говорят в
компании.
«Перенос сроков ввода объектов вызван объективными, во многом не зависящими
от РусГидро причинами, в том числе отсутствием на момент принятия Госдумой
решения о выделении средств прошедшей экспертизу проектной документации,
определяющей сроки и стоимость проектов, а также предбанкротным состоянием
основного генерального подрядчика, банкротством двух проектных организаций в
ходе строительства, а также затруднениями, связанными с поставками основного
оборудования (замена оборудования в рамках импортозамещения, задержка сроков
ввоза импортного уникального оборудования, обусловленная международными
экономическими санкциями)», — говорится в заявлении.
Там утверждают, что «менеджментом РусГидро, невзирая на сложные условия,
приняты необходимые меры, направленные на обеспечение надлежащего использования
бюджетных средств». «На сегодняшний день Благовещенская ТЭЦ введена в
эксплуатацию, Якутская ГРЭС-2 находится в высокой степени готовности, ввод в
эксплуатацию запланирован в текущем году. В активной фазе строительства
находятся первая очередь Сахалинской ГРЭС-2 и ТЭЦ в г. Советская Гавань», —
отмечают там.
Вопрос-ответ
Какова позиция РусГидро по финансированию проектов на Дальнем Востоке?
РусГидро утверждает, что прямое бюджетное финансирование для строительства станций было выделено 50 млрд рублей из общего объема необходимых инвестиций около 120 млрд рублей. Они подчеркивают, что средства расходованы через прозрачный механизм, предусматривающий контроль со стороны Счетной палаты и заключение соглашения с Минэкономразвития, Минэнерго и Сбербанком. РусГидро также указывает на то, что значительная часть инвестиций покрывается за счет НДС, собственных и заемных средств, и что проекты продолжают реализацию в рамках установленного контроля.
Какие причины задержек ввода объектов называли в заявлении?
В заявлении указаны внешние и объективные причины задержек: отсутствие на момент принятия Госдумой решений о выделении средств утвержденной проектной документации, предбанкротное состояние основного подрядчика, банкротство двух проектных организаций, сложности с поставками оборудования, включая импортозамещение и санкции, а также задержки поставок импортного уникального оборудования.
Какой механизм контроля за бюджетными расходами применяется в проектах?
Для обеспечения прозрачности применен специальный механизм банковского и инженерного контроля: заключено соглашение между Минэкономразвития, Минэнерго и Сбербанком, который устанавливает порядок контроля строительства и использования бюджетных средств. Контроль расходов осуществляет Счетная палата РФ, и по словам РусГидро, за период 2013–2017 годов не выявлено нарушений, указывающих на нецелевое использование средств.